农村食品监管莫“漏网”

2016-04-21 09:27:59    52次浏览

前不久，笔者在农村调查时发现，“山寨食品”、过期食品堂而皇之地登上了一些小超市、商店，像“娃恰恰”“康帅傅”“奥立奥”等在城市难觅踪迹的山寨货，在一些农村市场随处可见且销售较多。当下，农村地区正逐渐成为大量问题食品的藏身地。

据知情人士透露，这些主销农村的“山寨食品”，在包装上与没啥区别，价格也与相差无几。农村之所以“山寨食品”泛滥，除了跟相关部门对“山寨食品”在商标注册管理方面有漏洞，没有严控生产源头有关外，跟农民购买力有限、鉴别能力不高、维权意识不强以及个别不法商贩唯利是图也有关。

“山寨食品”如此肆无忌惮，常态化监管执法的缺位是主要原因。事实上，农村点多面广，监管人员少，容易形成监管盲区。此外，基层执法部门对“山寨食品”的重视程度不够，导致管理不严；工商、质监、食药监、卫生等多部门未能形成合力，以致出现监管真空。

要从根本上杜绝农村市场寻常可见的假冒伪劣食品，关键要建立起常态化的宣传教育机制和监管机制。

一是宣传教育常态化。要有针对性地开展宣传教育，尤其是在乡村中小学校开展“食品知识进校园”活动，向中小学生讲解食品知识，重点宣传《食品法》等法律法规，增强消费者和食品经营户的法律意识；定期向农民发布消费警示；探索建立举报奖励基金、举报电话等，有效引导农村消费者自觉抵制假冒伪劣食品。

二是市场检查常态化。要把乡村学校周边、交通不便的山区、城乡交界地带等作为监管的重点区域，清理监管死角、盲区；把关系人民群众身体健康的乳制品、肉制品、禽蛋制品、儿童食品、饮料等作为监管重点；重点检查食品经营户的主体经营资格、食品质量以及经营者自律制度落实等情况。

三是行政指导常态化。要利用专项整治等形式深入经营户中，积极与经营者进行面对面交流，调动他们守法经营的积极性；指导经营户建立进货台账，索取供应商主体资质、检验报告等。要对证照缺失、手续不全的经营户进行现场纠正，督促其补办相关手续。对新开业的和被责令限期整改的食品经营户定期回访，督促其完善相关的食品管理制度，增强守法经营意识。

四是从严监管常态化。针对农村地域特点和农民消费特点，加大农村食品市场专项整治力度，将监管触角覆盖食品生产、流通、销售的每一个环节，做到不留死角，严厉打击制售假冒伪劣食品的行为，彻底封杀其市场空间。