为实施商标战略提供法律保障

2016-04-26 11:35:46    49次浏览

2015年，国家工商总局商标局积极推进商标法治建设，切实抓好新《商标法》和《商标法实施条例》贯彻落实情况的调研总结，规范做好商标行政诉讼和行政复议案件应诉工作，有序推进《商标审查标准》修订工作，为实施商标战略提供有力的法律保障。

积极做好新《商标法》配套规章实施调研和非行政许可审批事项清理工作

2015年4月，国家工商总局办公厅向全国省级工商和市场监管部门发出《关于请报送新〈商标法〉及其实施条例实施有关情况的通知》。为此，商标局积极作为，汇总整理了新《商标法》实施一周年各省情况反馈，对各地深入实施商标战略、推进商标品牌建设、持续强化商标行政指导、规范行政执法行为等方面的意见与建议进行重点梳理，为全国各级工商和市场监管部门贯彻落实新《商标法》、做好商标法治工作提供指导。同时，商标局通过培训，研讨交流热点、难点问题等形式，深化了工商干部对新《商标法》及其实施条例的认识和理解，有效提升了其实践运用能力。

根据《清理非行政许可审批事项的通知》，商标局组织开展了非行政许可审批事项清理工作，将商标注册、特殊标志登记、特殊标志使用许可合同备案等由非行政许可审批事项调整为具有行政确认性质的事项，认定由非行政许可审批事项调整为具有行政裁决性质的事项，调整后不再属于行政审批事项，并及时向社会公众告知调整情况，切实避免变相审批和授权审批，确保行政审批改革成果落实到位，为行政相对人提供更好服务。

继续做好商标领域对外谈判工作

2015年，鉴于商标多、双边国际谈判呈现密集化趋势，商标局积极参与国际谈判，研究相关国际条款和背景材料，认真准备谈判预案和表态口径，及时总结提交谈判报告。如在中美商贸联委会框架下，商标局多次就第26届中美商贸联委会美方议题清单地理标志优先关注议题以及恶意注册、合作性活动等普通议题研提意见。在2015年中美知识产权工作组会议上，商标局就实体市场假冒问题、商标恶意申请等议题研提意见。

主动适应社会矛盾纠纷预防化解新需要，规范做好行政诉讼和行政复议案件应诉工作

针对新《商标法》对商标申请补正、异议申请主体资格等作出的新规定，行政复议和行政诉讼数量大幅增长的实际，商标局主动适应社会矛盾纠纷预防化解新需要，通过行政复议答复和行政诉讼应诉不断推动提高商标局法治建设水平。如积极主动做好行政复议答辩工作，研究和解决复议、诉讼案件中的共性问题，做好行政应诉工作等。

2015年5月1日起施行的新《行政诉讼法》增加了很多新内容，其中有些是对工商和市场监管部门的直接约束，而商标局每年作出的具体行政行为量大面广，与申请人利益密切相关。为此，商标局认真学习新《行政诉讼法》，深入了解《行政诉讼法》的修法背景、原则、主要内容、对行政机关的新要求以及行政诉讼与行政复议的关系等，不断提升自身依法行政水平；诚恳接受来自司法机关的监督，自觉执行司法判决。

有序推进《商标审查标准》修订工作

新《商标法》实施以来，对涉及商标审查的法律条款的理解及其适用有了新的发展。为更好地适应商标审查发展要求，商标局结合商标审查实践新需求，专门成立审查标准修订起草小组，有序推进《商标审查标准》的修订工作，并于2015年10月初步完成《商标审查标准（修订版）》。

在《商标审查标准》修订过程中，商标局审查标准修订起草小组相继召开了5次审查标准研讨会，在现行《商标审查标准》和近年《商标局商标审查业务会议纪要》的基础上，参考美国、欧盟、日本、韩国等国家和地区的商标审查标准，对拟修订内容进行了深入讨论，并终明确此次修订内容包括五个方面。

据了解，《商标审查标准（修订版）》内部讨论成熟后，将送商标评审委员会、法院征求意见，计划于今年年底前完成修订工作并对外发布。《商标审查标准》的修订和完善是一项长期工作，商标局将继续根据经济社会发展和新施行法律法规的需要适时作出修订。