用消费公益诉讼铲除霸王条款

2016-05-05 12:10:33    51次浏览

法《关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》自5月1日起施行。《解释》共十九条，明确省级以上消费者协会可提起公益诉讼的5种情形，包括：商品或服务存在缺陷，侵害众多不特定消费者合法权益；商品或者服务可能危及消费者人身、财产；使用霸王条款、加重消费者责任等。

2014年3月15日起施行的新《消法》首次设立消费公益诉讼制度，规定对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及省级以上消协组织，可以向人民法院提起诉讼。此次法司法解释的出台，使消费公益诉讼的范围、适用法律、操作程序等变得更清晰、具体，操作性更强，这是消费维权事业在法制层面的一大进步。

霸王条款、虚假宣传是消费领域的一大公害，司空见惯，祸害非浅。过去消协组织对形形色色的霸王条款及侵害消费者合法权益的行为，只能点评、呼吁、谴责，或支持消费者起诉，而没有代表消费者进行公益诉讼的资格与权利。如今，不仅法律赋予消协公益诉讼权，而且出台专门的司法解释，体现了国家层面对消费者维权工作的高度重视，更是法律制度设计的一个重大突破。

用消费公益诉讼铲除霸王条款是很给力的期待，因为消费者协会是一个颇有影响力的组织，商家不能不心存畏惧。但笔者以为，在力挺公益诉讼的同时，还需要大力支持消费者个人的私益诉讼，只有当“公诉”与“私诉”双管齐下，并驾齐驱，两个轮子都有力，消费环境才会变得更加规范、有序，霸王条款才无处遁形。

从某种意义上讲，消费公益诉讼并非消费维权的主渠道，大量的消费纠纷还要通过消协组织的调解加以解决。若调解不成，再通过消费者个人依法起诉，这是法治社会应遵循的主要路径。消费公益诉讼应运而生并得到更多支持，从另一侧面反映了消费者依法维权难。究其原因，笔者分析，主要有四难：一是难在诉讼成本高、周期长，消费者耗不起；二是难在相关法律规定不够细致、缜密，存在漏洞，如原告的举证责任就足以让消费者头疼不已；三是难在一些司法部门对消费者维权重视不够；四是难在赢了官司获赔又难。正因为消费者维权难，所以他们对“娘家人”消协组织代表公益诉讼才寄予厚望。