上海普陀区的信用约束

2016-05-11 11:35:28    59次浏览

企业被列入经营异常名录有什么后果？在上海市普陀区，银行汇票无法兑现、招投标受阻，甚至申请微信公众号也被拒，这些事情时有发生。对那些失信企业来说，“一处失信，处处受限”的滋味真是不好受。

银行汇票无法兑现

“银行说我们公司被列入经营异常名录了，现在有一张汇票银行不让兑现，我现在该怎么办？”五一小长假过后上班的天，上海市普陀区市场监管局长寿市场监管所就接到这样一个电话。

“你先不要急，说一下具体情况。”市场监管局干部说。

“我姓张，是普陀区一家贸易公司的法定代表人，我们公司准备扩大规模进行融资，好不容易融到了5000万元，这两天本来可以入账的，但是今天去银行办理的时候，银行柜面人员告诉我说，我们公司被市场监管局列入经营异常名录了，属于不诚信企业，要冻结公司的基本账户，我这张汇票也兑现不了。问题是，今天是汇票兑现的后了，如果今天不入账，这张汇票就作废了，我那5000万元融资款也没了。现在怎么办？急死我了。”张先生说。

“我先帮你查一下，看一下你们公司到底是什么原因被列入经营异常名录。”市场监管局干部一边安抚电话那头的张先生，一边进入全国企业信用信息公示系统（上海）查看，发现该公司2013年度、2014年度两个年度的年报都未报送。“张先生，你们公司是因为没有报送2013年度、2014年度两个年度的年报，而被列入经营异常名录的。”

“年报？什么是年报？这是每年要报的吗？那我现在有什么补救措施呢？”张先生焦急地问。

“是这样的，”市场监管局干部解释道，“根据《企业信息公示暂行条例》的规定，企业应当于每年1月1日至6月30日通过全国企业信用信息公示系统报送年报，逾期不报将被列入经营异常名录，列入经营异常名录的企业将在很多方面受到限制，你们公司目前就是这个状态。你现在应该先补报2013年度、2014年度两个年度的年报，然后再申请移出经营异常名录。”

“补报年报没问题，但是申请移出的程序需要几天呢？我这张汇票今天就到期了，你看能不能帮我加急办理一下。”张先生说。

“由于你的情况特殊，我们会在材料齐全的情况下，申请加快审批流程，争取尽快移出经营异常名录，但是我们还是想提醒你一下，希望你珍惜企业信用，及时、真实地进行企业年报，防止再次失信受到惩戒。”市场监管局干部对张先生说。

“好的，我一定注意，非常感谢。”张先生说。

失信痕迹导致招投标受阻

五一节过后，上海市普陀区某会计师事务所的王女士很郁闷，因为事务所之前参与的审计招标活动失败了，原因是，报名之后招标方对其进行资质审计，发现该会计师事务所未年报曾经被普陀区市场监管局列入经营异常名录，因此被禁止参与该项审计招标活动。

由于此次审计招标活动关系到该会计师事务所今年的经营收入，痛失招标资格对事务所来说损失极大，事务所负责人询问负责财务工作的王女士到底怎么回事。王女士也感到很委屈，解释说：“去年的确是因为我的失误，没有按时报送2013年度、2014年度的年报，去年7月事务所被列入经营异常名录，得到这个消息后也没敢向领导汇报，立即与辖区市场监管所取得联系，补报了年报并申请移出经营异常名录。去年8月事务所移出经营异常名录了，我以为没事了，没想到这条记录会影响到我们事务所2016年的招投标。”

事务所负责人感觉自己也有责任，也就没有批评王女士：“那现在怎么办？你还是去一下普陀区市场监管局，问问这件事有没有其他补救措施，毕竟这项招投标影响到我们事务所经营啊。”

普陀区市场监管局的工作人员听完王女士的陈述后，查询了该会计师事务所的年报和列入移出记录，发现的确如王女士所说，2015年7月被列入经营异常名录，2015年8月已移出经营异常名录。

“但是我们事务所列入经营异常名录的记录还在啊，招标方已看得到，影响我们招投标资格，我想问问能不能帮我们把这条记录消除掉？”王女士焦急地问。

“企业列入、移出经营异常名录的信息都是对社会公示的，社会公众都能查看到，即使你移出名录了，这条记录也是消除不掉的，但是记录会显示你移出经营异常名录的时间。”工作人员耐心解释。

“但是招标方看到我们曾经被列入经营异常名录，就觉得我们是失信企业了，就直接取消了我们的招标资格了。”王女士说。

“根据《企业信息公示暂行条例》第十八条规定，县级以上地方人民政府及其有关部门应当建立健全信用约束机制，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，将企业信息作为重要考量因素，对被列入经营异常名录或者严重违法失信企业名单的企业依法予以限制或者禁入。你们公司虽然移出了经营异常名录，并不代表之前列入经营异常名录的记录消除了，这对于你们来说也是一种信用惩戒，提醒你们今后要及时公示企业信息。”工作人员说。

“没想到列入经营异常名录的痕迹也会影响我们的招投标工作，失信痕迹成了永远的污点，这次当是个教训，下次一定引以为戒，及时报送年报信息。”王女士说。

申请微信公众号被拒

4月28日，普陀区市场监管局市场主体监管科来了一个神色焦虑的先生，进门就说：“我们公司被列入经营异常名录了，这是怎么回事？”

“你先别着急，坐下来说。”工作人员示意他坐下。

“我在普陀区注册一家科技公司，我姓李，是法定代表人，我们公司一向经营状况很好，每年都年报，每个月也按时缴税，怎么会列入经营异常名录呢？我们公司申请微信公众号，材料提交上去后，说我们公司状态不正常，进了经营异常名录，驳回了我们的申请。”李先生介绍说。

工作人员按照李先生提供的营业执照，查询了全国企业信用信息公示系统（上海），发现该公司在年报抽查中，因公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假被列入了经营异常名录。

“李先生，我帮您查了下，您这家公司是因为年度报告信息弄虚作假才被列入经营异常名录的。”工作人员告诉李先生。

“不可能啊，”李先生显得非常着急，“我们财务都做了好多年了，怎么会存在弄虚作假的情况呢？”

工作人员查询了该企业的基本信息和年报信息，然后对李先生说：“我们这里查到你们公司财务人员在填写年报中的股东信息时，与你们公司的实际股东情况不符，你们公司实际股东有3个，但是年报中就填写了1个。”

李先生恍然大悟：“哦，原来是这样，当时财务填写的时候还问我是不是需要把股东一一填写，我对她说只要注册资本对了就可以了，股东填多填少问题不大，原来股东信息也有影响啊。”

“年报信息应该是反映你们公示真实情况的，你们要对公示信息的真实性负责，不能多填、漏填、错填，这样会影响你们公司的信用。”工作人员对李先生说。

“我知道了，那我现在应该怎么办呢？怎样才能移出经营异常名录呢？”李先生问。

“您安排人填写移出经营异常名录申请表交至市场监管所，我们会给你们公司开通年报更正通道，务必尽快完成年报更正，并提交完整资料至市场监管所，我们会尽快审批，为你们移出经营异常名录。”工作人员说。

“我们移出经营异常名录后，是不是就不会影响我申请公众微信号了呢？”李先生问。

“一般来说应该没问题了。但是我还是要提醒一下，企业信息公示之后，社会公众会对你们公示的信息进行监督，一旦被列入经营异常名录，会对企业自身信用产生严重影响，所以一定要准确填写，不要填报虚假信息。”工作人员提醒说。

“好的，经过这次教训，我一定会提醒公司财务，认真仔细填写公示信息，不会再犯类似的错误了。”李先生回答道。