企业年报“报”字小议

2016-05-11 11:48:19    55次浏览

《说文解字》曰：“報，當罪人也。从幸从報。報，服罪也”。其本义为“古代法官升堂传令，带押罪犯受审”。如《韩非子·五蠹》中有“报而罪之”。后递进引申为动词，有“使大众知晓、通告、传达、反应、回应”之义，如《史记·项羽本记》中有“具以沛公言报项王”；又扩大引申为“提供相关信息”，如报名、申报；另词性引申为名词，义为“向公众提供信息的开放媒体”，如报社、电报等。

根据《企业信息公示暂行条例》的要求，2014年10月1日起，年度报告制度正式取代企业年检制度。“年检”中之“检”主体在工商部门，主要对企业的年度报告进行审查。“年报”中之“报”则运用了“报”字引申义中“提供相关信息”之义，一字之改，将主体转移至市场经营主体，更强化其主体责任，强调其向社会公示相关信用信息。要做好“报”，一是要求市场经营主体要主动、及时，二是报送的信息要真实、完整，才能真正起到强化信用约束、扩大社会监督、健全自我管理机制的作用。

企业年报是商事制度改革的重要内容，是实施事中事后监管的重要举措。截至今年5月2日，企业年报工作稳步开展，全国已经公示2015年度报告的企业数量为8552381户，公示率为39.44%，高于去年同期的37.9%。

尽管年报的主体责任是市场经营主体，但为使广大市场经营主体适应新要求，在享受改革红利的同时承担好社会责任和法定义务，各地工商、市场监管部门建立和完善了组织领导机制，加强并创新了宣传培训手段，运用并优化了大数据功能，整合并协调了相关部门力量，使企业信用监管机制初见成效。这些成绩的取得，既凝聚着工商、市场监管干部的辛劳与智慧，也体现了工商、市场监管部门的大局意识和责任感。

经同意，《“十三五”市场监管现代化规划》已被列入“十三五”时期20个重点专项规划之一，明确由工商总局牵头编制。这是工商总局牵头编制的个重点专项规划。之所以把这么重要的工作交由工商总局牵头，既是由工商部门在市场监管中所处的地位和作用决定的，也是工商部门在“全国一张网”建设、企业信用监管方面取得的成绩决定的。

在探索市场监管新机制、新方法方面，工商部门任务艰巨、使命光荣。要强化企业信用监管，实现“互联网+”背景下的智慧监管，年报工作功不可没。要做好“报”，除了市场经营主体的主体责任外，工商部门也要以责任的“归位”促履职“到位”，持续攻坚克难，在年报工作中掌好舵、行稳舟，真正让我们的行动能够引起各级党委、政府的重视，能够反映社会各界对信息公示的信心，能够体现工商队伍的精神面貌，干出成效、干出业绩。