云南工商局：通报巡视组反馈意见

2016-05-14 09:04:09    290次浏览

根据省委统一部署，2015年11月26日至12月31日，省委第八巡视组对省工商局进行了巡视，并于2016年2月2日反馈了巡视意见。省工商局党组认真对照省委巡视组提出的要求及相关具体问题，明确整改措施、责任领导、责任单位和进度，抓好落实。当前，整改落实工作已取得阶段性成果。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改落实情况予以公布。

一、“政治纪律和政治规矩”方面

（一）关于“党组落实从严治党主体责任不到位”的整改情况。

一是制定完善《云南省工商局机关落实党风廉政建设“一岗双责”实施办法》等5个工作制度，进一步明确领导班子成员、各处室（单位）主要负责人履行“一岗双责”的具体要求，细化从严治党主体责任。二是领导班子成员严格执行双重组织生活会制度，每年为党员干部至少讲一次党课。3月24日，省工商局召开会议，对机关党建工作进行了部署，签订了党建工作责任书。今年1月，对局机关25个党支部（党总支）的党建工作进行了考核，并对党组织负责人开展了述职评议工作。三是制订了《云南省工商行政管理局机关党支部（总支）党风廉政建设责任制考核办法》，对局机关各处室、直属单位2015年度党风廉政建设情况进行了考核。四是召开了全省工商和市场监管部门党风廉政建设（视频）工作会议，对党风廉政建设和反腐败工作作出安排部署，层层签订责任书。

（二）关于“纪检组监察室党风廉政建设监督责任落实有一定差距”的整改情况。

一是切实加强机关纪委建设，配备了专职纪委书记和专职工作人员。纪检组制定下发了《驻省工商局纪检监察机构履行党风廉政建设监督责任工作实施意见》，进一步清理和调整纪检监察机构参与的议事协调机构，聚焦中心抓主业。二是制定履职风险和廉政风险防控措施，绘制权力运行流程图，做到单位、岗位、权力、人员“四个全覆盖”，汇编《履职风险和廉政风险防控工作手册》并下发执行。三是认真组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，开展了知识测试活动，引导广大党员干部牢固树立党章党规党纪意识；定期举办“廉政讲堂”，开展理想信念和社会主义核心价值观教育；组织开展警示教育，深入剖析典型案例，运用违纪干部忏悔录等素材，教育引导机关干部职工自觉树牢反腐倡廉意识。

二、“廉洁纪律”方面

关于“省工商局几个重点部门，如工商登记注册（企业处、直属分局、企业监管处）、工商执法（反垄断与反不正当竞争执法处）等市场登记监管部门，以及综合、人事、财务部门存在监管盲区。部分领导干部出现违纪违法情况”的整改情况。重点对省工商局实施行政许可和行政处罚的部门和综合、人事、财务、机关事务管理等部门存在的履职风险和廉政风险进行排查，绘制权力运行流程图，制定风险防控措施，加大对重点部门、重点岗位的监督力度。

三、“组织纪律”方面

（一）关于“民主集中制贯彻执行不到位”的整改情况。

做到“六个坚持”：坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策充分协商；坚持党组在作出重大决策前，通过重点调研、听取专家意见和召开局务会等形式充分征求意见；坚持研究决定重大事项和重要工作前，班子成员之间加大沟通力度，充分酝酿；坚持每月召开1次班子例会，进一步加大班子成员之间的沟通交流力度；坚持“三重一大”党组集体研究决定的原则，进一步健全重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金管理、“三公”经费使用等方面的研究讨论、决策实施、跟踪监督机制；坚持充分讨论、充分发表意见，“一把手”不直接分管人事、财务、物资采购和工程招标等工作，严格执行末位表态制度，落实班子成员“倒序表态”的要求。

（二）关于“干部队伍建设方面存在问题”的整改情况。

一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共云南省委关于贯彻好干部标准和“三严三实”要求进一步加强和改进干部选拔任用工作的意见》及有关规定，坚持从严从实履行程序，充分征求意见，积极稳妥做好拟任人选提名工作。二是进一步严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定，坚持《云南省工商局干部任前考察档案审核实施办法（试行）》，严肃开展干部任前考察档案审核工作。三是制定了《云南省工商局干部任前考察档案审核实施办法（试行）》，对审核工作的总体要求、审核范围和重点内容、时间安排、方法步骤作了周密细致的计划和安排。

四、关于“群众纪律、工作纪律、生活纪律”方面

（一）关于“执行中央八项规定精神不严格”的整改情况。

巡视工作期间，坚持边巡视边整改的原则，根据《党政机关办公用房建设标准》有关规定，于2015年12月14日前对局领导办公室隔出来的小会议室（带卫生间）进行了调整，将9个小会议室钥匙统一交办公室管理，已按巡视组要求整改到位。

（二）关于“担当精神不足，工作中存在一些畏难情绪”的整改情况。

一是认真组织开展“两学一做”学习教育，引导党员干部自觉按党章办事，自觉遵守党规，自觉践行“三严三实”要求，切实发挥先锋模范作用。认真开展“不作为、乱作为”集中整治，全力营造风清气正、积极向上、和谐干事的发展环境。二是由分管局领导召开了一次分管处室（单位）领导干部会议，认真分析各处室（单位）在干部管理方面存在的突出问题，并提出明确要求，落实处室（支部）管理队伍的责任，加强对处室干部的管理。班子成员主动与分管处室（单位）研究工作，分析问题，提出工作措施，加大对重点工作的督察督办力度。三是认真落实机关工作纪律规定，严格执行请销假制度，加大对干部职工的日常管理力度，强化纪律约束。认真落实机关平时考核制度，坚持定性考核与定量考核相结合、平时考核与年度考核相结合，强化岗位工作职责。

（三）关于“领导干部深入基层调研不够”的整改情况。

一是加强集中督察调研，制定督察调研办法，明确了调研原则、内容、方法和要求。坚持班子成员每年深入基层开展随机调研不少于4次，处级领导干部根据工作需要，经常性深入基层开展随机调研。二是制定《云南省工商局2016年度干部教育培训计划》，围绕工商部门改革和重点工作任务，组织开展工商业务专题培训和专门人才培训。三是认真执行《云南省领导干部谈心谈话暂行办法》，一把手与班子成员和各处室（单位）主要负责人谈心谈话每年不少于1次，班子成员与分管联系处室（单位）主要负责人谈心谈话每年不少于2次，对有特殊情况、特殊诉求的干部做到重点谈、随时谈。2016年党组主要负责人与班子成员之间开展了谈心谈话，班子成员之间开展谈心谈话2轮，班子成员与分管联系处室（单位）主要负责人开展谈心谈话1轮。

（四）关于“金桂苑小区（省工商局职工小区）的房屋产权、街道外侧的铺面出租、办公楼附楼出租、安宁培训中心和工商大厦培训中心财务不透明，信息不公开等问题，群众反映较多”的整改情况。

一是组织开展了对金桂苑小区铺面产权情况的调查核实工作，理顺金桂苑小区房屋产权关系，明确产权属性，制定并落实收益管理办法。二是收回出租给昆明钰海购物娱乐有限公司的办公楼附楼，调整为办公用房，正在拟订用房计划方案报省政府机关事务管理局批准。三是制定《云南省工商局事业单位财务管理实施办法》，规范事业单位财务管理程序、方法、监督措施等，加大管理和监督力度。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向云南省工商行政管理局反映。