上海提出10方面50条医改举措

2016-05-17 10:02:32    423次浏览

上海市进一步深化医药卫生体制改革推进大会16日以电视电话会议形式召开，医改领导小组副组长、国家卫生计生委主任李斌，上海市委副书记、市长杨雄出席并讲话。上海市委常委、常务副市长屠光绍主持会议，副市长翁铁慧对综合医改试点工作作了部署。

李斌在讲话时指出，医改是世界性难题，更是一项艰巨复杂的系统工程，随着改革不断深化，必须进一步增强改革的系统性和协同性。作为国家第二批省级综合医改试点省份，上海市深化医改工作扎实有效，多项工作走在全国前列，比如注重医疗资源科学布局，分级诊疗成效明显，公立医院改革打好“组合拳”，基层综合改革进一步深化细化，医疗卫生信息化加快推进。

李斌强调，要充分认识开展综合医改试点的重要意义。今后一个时期，是深化医改在新起点上取得新突破、实现到2020年建立起中国特色基本医疗卫生制度目标的关键时期。要进一步增强改革的责任意识和紧迫意识，强化目标和问题双导向，凝心聚力，克难奋进，用中国式办法解决好医改这个世界性难题。今后几年，上海要重点在基础性、关联性、标志性改革上率先取得突破。一是在体制机制改革上取得新突破，包括健全全民医保制度、完善药品供应保障、稳固完善基本公共卫生服务均等化制度、建设分级诊疗制度和建立现代医院管理制度等方面，形成可复制可推广的经验。二是在提升群众获得感上取得新突破。三是在切实调动医务人员积极性上取得新突破。希望上海瞄准改革迫切、利益复杂的关键环节，主动作为、善谋勇为，真抓实干，确保各项政策和任务不折不扣落到实处，为全国医改树标杆，为人民健康谋福祉。

杨雄在讲话时指出，综合医改试点关系千家万户，责任重大，任务艰巨。做好综合医改试点，是上海当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的重要任务，要按照党中央、的要求，坚持用新发展理念引领医改实践，努力形成可复制、可推广的改革经验。做好综合医改试点，是上海在更高水平上建成小康社会的重要举措，要通过综合医改试点，着力完善制度，不断提高医疗卫生服务的质量和水平，切实维护好广大市民的健康福祉。做好综合医改试点，是进一步深化医改、破解难题的重要抓手，要强化改革的综合性、协调性、系统性，着力激发改革的联动效应。

杨雄指出，要准确把握综合医改试点的目标和方向，力争通过五年左右的努力，基本确立城乡一体的医疗卫生服务和医疗保障体系，建成全覆盖、可持续的基本医疗卫生制度。围绕这个目标，要着力推进发展方式从外延发展为主转向内涵发展为主，更加注重提高医疗卫生的服务质量；要着力推进服务策略从以疾病为中心转向以健康促进为中心，加快建立全覆盖、、全生命周期的健康服务管理体系；要着力推进管理方式从传统管理转向现代化、专业化、精细化管理，落实“互联网+医疗”，深入推进卫生信息化，以信息化水平的不断提高推动管理方式加快转变。要着力破解医疗卫生改革发展中的重点难点问题，重在建立现代医院管理制度，完善分级诊疗，推进医药分开，加强卫生人才制度建设。

根据国家部署，上海自2009年启动新一轮医改，取得了阶段性成效。2016年，上海被列入全国第二批省级综合医改试点，市政府制定了《上海市深化医药卫生体制综合改革试点方案（2016－2020年）》，围绕提高市民群众和医务人员两个“获得感”，立足于破瓶颈、求实效、强管理、补短板，聚焦体制机制，强化联动改革，提出了10个方面50条改革举措。