承德联合抽查促效能提升

2016-05-19 09:39:46    445次浏览

今年以来，河北省承德市市场监督管理局认真贯彻落实和省政府推行“双随机”抽查工作部署，积极探索符合承德特点的“双随机”联合抽查新路子，整合监管资源，提高监管时效，降低监管成本，取得了成效。

今年年初，该局经过考察调研，确立了市局统一部署，县区局为单位，整合机关各执法部门和基层分局执法力量，执法人员跨分局实施“双随机”联合抽查的基本思路，制定了《承德市市场监督管理局市局机关推行“双随机”抽查实施方案》，明确了牵头工作机构和各业务科室职责分工，进一步明确了抽查方式、抽查内容和抽查步骤。

为确保“双随机”抽查公平公正，3月初，该局投资研发“双随机”抽查系统，系统包括五大模块，即导入市场主体名录库、导入执法人员名录库、随机抽取市场主体名单、随机抽取执法人员名单和“双随机”抽取结果。该软件让每个县区均能根据实际选择适合的随机抽查模式，为系统内部以及政府各部门开展好“双随机”抽查工作打下坚实基础。

按照省局要求，4月份，该局根据实际情况，对省局随机抽取的本市296户内资企业按照回避、就近、循序渐进等原则，采取有效措施开展了信息公示以及经营行为的联合检查。

该局建立“两库一单”，即市场主体名录库、执法人员名录库，编制依照法律法规规章制定的“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，及时向社会公布。该局依据《承德市工商局工商职权目录》、有关法规及监管制度，针对不同行业的不同违法表现形式，梳理每一项检查具体内容和检查方法，编制现场检查作业指导书，指导执法人员操作。

为确保抽查结果公平公正，该局建立了抽查情况会商制度，每天抽查结束后召开抽查组会议，听检查人员汇报检查情况，研究疑难问题处理办法，审批检查结果，由检查人员当天录入公示系统，避免人情干预。该局还要求各县区局建立“双随机”领导小组，对违法行为轻微的，采取教育、建议、提醒等行政指导措施，指导其及时纠正；违法行为严重需要立案处理的，检查人员移交“双随机”领导小组，根据违法案件性质等确定案件承办单位依法查处；对违法问题不属于市场监管部门职责范围的，依法移送相关部门处理，涉嫌犯罪的，依法移送公安、司法机关处理。

目前，该局已完成全部抽查任务并公示检查结果，其中检查结果正常249户，未按规定公示应公示信息11户，弄虚作假4户，通过登记住所（经营场所）无法联系30户，不予配合情况严重4户，其他情况5户，列入经营异常名录13户。