郭春雷：锐意创新推进监管

2016-05-25 10:41:18    468次浏览

人物档案

姓 名：郭春雷

出生年月：1974年12月

单位及职务：重庆市工商局经济检查执法局副局长、直销监管处处长

获得荣誉：2014年、2015年获重庆市公务员称号

郭春雷自2012年担任重庆市工商局直销监管处处长以来，不断加强学习，创新实干，严于律己，重庆工商系统打击传销规范直销工作在其具体负责下成绩斐然，重庆市自2012年以来连续四年获得中央综治考评名。

加强学习提高业务水平

郭春雷积极参加各项政治理论学习，不断强化法规意识，增强依法行政、文明执法的理念，强化公仆意识。

在业务方面，他加强法律法规及业务知识的学习，优化自身专业素质，精通自身所从事工作的专业知识，成为重庆工商系统执法领域的行家里手。他还通过了律师资格考试，并取得了工商管理硕士学位。

突破网络传销查办难题

当前，网络传销活动较为猖獗，但工商部门大多依靠举报才能发现案源，执法处于被动的境地。郭春雷依托市局情报信息工作平台，建立自上而下、由内及外的发现案件线索工作体系，实现对网络传销信息的主动搜集，并通过与网络技术部门合作，利用其先进技术手段提升监测和分析能力。

2015年以来，重庆市局建立77个网络传销关键词库和传销违法行为数据模型，运用云搜索引擎对200多个重点网站、论坛和400多个专业频道等进行24小时、智能搜索，抓取与传销相关的情报信息，经智能筛选后自动推送。该局先后向国家工商总局报送传销信息类线索641条、传销经营类线索211条、以直销名义变相传销线索54条。

传销行为的证据大量表现为电子数据、网络信息，如何有效搜集和固定这些证据是监管执法新的难题。2014年5月，重庆市局建成了国内的具有司法鉴定资质的电子证据取证实验室——重庆智信电子数据司法鉴定所，郭春雷担任所长，主持实验室日常工作。截至目前，该所开展鉴定工作168次，出具司法鉴定报告142份，有效推动了案件查处。在他的推动下，重庆市工商局出台了《关于进一步加强电子商务领域执法办案工作意见》《电子证据取证规则》等网络监管执法相关制度，实现电子取证规范化、合法化。

促进直销行业规范健康发展

为了加强对直销企业的监管，郭春雷提出对直销市场实行分值考核、分类监管的动态监管模式，并牵头制定了《重庆市工商机关直销企业分类监管办法》。该办法主要以《直销管理条例》和《直销企业履行社会责任指引》为依据，评价标准分为4个大项、20个小项，将日常监管、专项检查、举报投诉、履行社会责任等情况作为评分项目，对直销企业进行量化考核，根据考核结果将在渝直销企业分为A、B、C、D四类信用等级，并纳入直销企业信用信息档案，对不同等级企业采取针对性监管措施。

动态分类监管机制的建立，有效促进了直销企业守法经营，实现了长效监管。近年来，重庆市直销行业总体呈现出健康和较快发展的态势，目前，有27户直销企业在该市设立了分支机构。

打铁必须自身硬，执法还需廉生威。作为一名处级干部，郭春雷始终把党风廉政建设和政风行风建设责任要求内化到自己的思想中，不断加强党性修养。几年来，他认真贯彻执行上级决定和决议，服从组织安排，严格依照党章办事，始终牢记职责，依法行政，保证了洁身自好，树立了工商执法干部的良好形象，保持了一名共产党员的本色。