海南扎实推进放管服工作

2016-05-26 10:29:50    448次浏览

“在全国率先撤销审批办，实行‘三级注册官’制度；将企业登记时间由过去21个工作日压缩至3个工作日，压缩85%；3次精简工商登记前置审批事项，仅保留涉及国家、公民财产及生态保护等方面的前置审批10项，较改革前的180项工商登记前置审批事项减幅达94%……”海南省工商部门通过一系列行政权力的减法，有效激发市场活力，促进全省市场主体持续平稳较快发展。

近日，海南省委领导对海南省工商局的工作作出批示，对海南省工商部门为维护市场秩序及深化改革、简政放权、提率、促进“双创”发展等方面作出的努力予以肯定。

5月23日，海南省工商局党组召开省工商局党组(扩大中心组)会议，认真学习省委领导的批示，并结合工商实际，对下一步工作进行部署。

进一步简政放权。海南省工商局采取的一系列改革措施，促进市场主体持续平稳较快发展。今年前4个月，全省新增市场主体30303户，比上一年同期增长8.11%；新增注册资本(金)1059.12亿元，比上一年同期增长31.76%。海南省工商部门今年将全力推动企业“多证合一”改革落地，将营业执照、组织机构代码证、国税登记证、地税登记证、社保证等多张证件合一，限度地方便市场主体。

进一步深化改革。海南省工商部门积极推动新业态、新行业发展。海南省工商部门还以洋浦经济开发区为试点，将跨境电商列为重点扶持发展的新兴产业之一，推动跨境电商行业发展。目前，海南省工商局已完成初步考察工作，推动洋浦管委会对涉及的相关部门、省内外电商进行持续的发动、协调、沟通、调研、考察等工作。

进一步提率。海南省工商部门在“海澄文一体化综合经济圈”“大三亚旅游经济圈”率先试点突破行政区域管辖，进一步放开经营住所登记限制，并逐步在全省铺开。海南省工商部门还将对“僵尸企业”依法依程序吊销，确保市场主体活跃度高于75%，进一步提高大特区经济运行质量。

进一步促进大众创业、万众创新。2015年，海南省工商局出台助力小微企业发展的18条措施，积极扶持小微企业发展。海南省私营企业发展强劲，其数量和注册资本(金)占企业总量和注册资本(金)总量比重达79%和55%，成为经济增长的主力军。下一步，海南省工商部门将积极推进在海口市、三亚市、琼海市“指定城市、划定区域、特定范围、一定期限”放开市场准入，允许境外自然人设立个体工商户，推动海南小型微型市场主体发展，并逐步走向国际化。

进一步加强监管。海南省工商部门以经营异常名录管理和严重违法企业名单管理为抓手，以信用监管为核心，逐步建立新型监管体制，构建“一处失信，处处受限”的局面。截至目前，全省被列入经营异常名录的企业共58639户。海南省工商部门将实行“双随机、一公开”市场监管，加强对国家、民生、生态“三大领域”的内在风险防控。同时，海南省工商部门加大对“三大领域”所涉企业的抽查力度，在对市场主体年报抽查3%的基础上，将一些特殊行业的年报、经营行为的抽查比例提升至30%。

进一步优化服务。海南省工商局消费投诉热线12315年接受举报、投诉、咨询总量形成的有效工单平均数稳定在11万件，居省政府28条热线前三位，在接受消费维权投诉举报方面居位。每100个游客中，平均会有73人使用过12315消费维权热线进行咨询或投诉。海南省工商局将坚持数据标准统一、核心流程统一、内外接口统一、调度指挥统一、业务应用平台统一“五个统一”，建立“一个平台、三支队伍、十大系统”，力争在今年6月30日前，整合全省以“123”开头的政府职能部门和部分公共服务热线，建设统一政府综合服务热线——12345。