上海浦东：信用约束机制

2016-05-26 01:46:03    470次浏览

“我们公司已经补报年报，什么时候可以移出经营异常名录？我担心会影响今后业务。”4月份以来，上海市浦东新区市场监管局监管处的小张有点忙，申请移出经营异常名录、咨询行政处罚信息公示方面问题的人明显多了，不少企业或者企业法定代表人在金融类、生活服务类消费方面碰了壁，急于寻求解决办法。

原来，近期浦东新区市场监管局在探索信用监管上又出实招。5月24日，该局与蚂蚁金服旗下独立第三方征信机构芝麻信用签署合作协议，打通企业与个人信用信息共享通道，进一步构建市场性、行业性、社会性的多维度信用约束机制，提高事中事后监管效能，促进企业守法守信。

近6万户企业受约束

浦东新区市场监管局向芝麻信用提供的主要是行政处罚、经营异常名录、严重违法失信、罚款逾期未缴纳等企业信用信息，首批近6万条，数据实时更新。

据芝麻信用数据统计，浦东新区市场监管局提供的首批失信企业法定代表人在芝麻信用消费信贷场景中的平均违约率为1.2%，比平均水平高出0.4%，这恰好印证对信用水平偏低企业及个人开展信用联合惩戒的必要性。芝麻信用相关负责人介绍说，目前已有5.9万户企业、160多名个人被纳入芝麻信用的重点关注名单，并披露给相关合作商户。此外，该局在各种信用服务的应用场景中，对失信者酌情予以限制。

共建信用促多方共赢

政府部门与征信机构的此次合作将产生多方共赢的积极效应。以某文化公司法定代表人潘某为例，2014年潘某因与他人的债务纠纷被纳入法院失信被执行人名单。2015年7月，法和芝麻信用共享信息联惩“老赖”后，潘某被限制申请贷款、不得在网上有高消费行为。如今该企业因虚假宣传受到浦东新区市场监管局行政处罚，又被纳入芝麻信用重点关注名单，潘某在企业信用和个人信用方面将受到关注和约束。

“潘某的案例绝非特例，政府部门与第三方商业征信机构尝试联合惩戒，让信用约束的‘大网’渗透到日常生活方方面面，让失信者真正体会到只有诚信守法才是做强做大的正道。”浦东新区市场监管局负责人如是说。

信息互通共享还可以帮助应用平台过滤违约风险高的客户，维护商家合法利益。上海银行小企业金融服务中心负责人表示，芝麻信用传递的信息对银行方面评估用户的信用状况、偿还能力等具有重要参考价值，他们会积极运用，限制失信者融资等行为。

同时，商业征信机构反馈至政府部门的数据也是“宝贝”。浦东新区市场监管局计划对芝麻信用重点关注名单上的企业采取高风险预警，适当增加检查频次，守信行为也会对企业信用评估产生正面影响。

失信约束并非“一刀切”

据了解，商业征信机构对企业及个人不良信息的保存期限为，不良行为或者事件终止之日起5年，超过5年会予以删除。企业及个人一旦被列入经营异常名录，浦东新区市场监管局和芝麻信用会通过告知提醒、分级限制等手段给失信者“改过自新”的机会，且只要被移出经营异常名录、整改违法违规行为，对信用的负面影响就会逐渐减弱。4月1日至5月19日，有1100余户企业申请移出经营异常名录。

浦东新区市场监管局负责人透露，该局已经制定并即将率先推行经营异常名录企业信用约束办法，其他配套信用约束制度也在抓紧研究中，希望更多第三方机构和公众投身信息共享、信用共建中来，营造全社会共治的格局。