洛阳工商深化改革铺好路

2016-05-27 10:22:08    468次浏览

近日，河南省洛阳市成功入选第二批全国小微企业创业创新基地城市示范，成为河南省入选城市。

洛阳市委、市政府一直高度重视小微企业创业创新发展。近年来，该市在巩固提升原有大中型企业的基础上，实施商事制度改革，建设了一批小微企业创业创新基地，形成了一批大中小微企业相互配套、共同发展的产业集群。

登记制度“十化”为微企提供支撑

洛阳市工商局按照小微企业发展的需要，主动放权，出台并扎实推进小微企业登记制度“十化”等政策，为小微企业发展提供了坚实支撑。

登记制度“十化”即登记程序全程电子化。探索建立适应互联网环境的全程电子化登记服务平台；开发企业注册登记手机APP等智能终端应用软件；通过网上发照与快递发照相结合的方式，实现创业者“足不出户”办公司。

登记手续便捷化。在“三证合一”基础上，推行“多证合一”办理模式。

名称登记个性化。小微企业名称只要不与他人在先权利发生冲突、不涉及法律法规禁用条款，均允许使用。

住所、经营场所选择自主化。试行小微企业住所、经营场所申报制，各县（市）区、产业集聚区等机构向工商部门书面明确住所、经营场所的，申请人无须提交住所、经营场所使用证明。

经营范围多样化。实行小微企业可自主选择经营范围登记模式。

市场退出简易化。未开业小微企业、无债权债务小微企业无须成立清算组，注销公告期限由45日改为10日。

企业年报移动化。在已实现计算机网上企业年报的基础上，积极拓展智能手机等智能移动终端网上年报。

管理模式信用化。建设洛阳市小微企业信用信息公示监管警示系统，建立“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制。

项目审批联审化。进一步完善市、县两级重大项目联审联批机制，扩大联审联批服务范围。

审批窗口开放化。将市行政服务中心集中式政务服务模式进行线上、线下扩展，实现“一网一窗”一站式办理，更好地服务小微企业和群众。

推进“122”工程让微企“长得好”

在洛阳申报全国小微企业创业创新基地城市示范的实施方案中，工商部门的“122”工程引人关注。“122”工程即打造一个基地，建设两个系统，完善两个平台，规范小微企业发展，助其健康成长。

打造国家商德文化教育基地。将工商部门小微企业名录建设、企业信用管理工作与忠义诚信精神有机结合，围绕“商德文化、诚信体系建设、法律法规普及、政策解析”等内容开展商德教育培训。

建设洛阳小微企业名录系统。实现扶持政策集中公示、申请扶持导航、企业享受扶持信息公示、小微企业查询等功能，推进小微企业信息共享，促进小微企业信用体系建设。

建设小微企业电子政务系统。整合涉及小微企业行政管理的前置、后置审批事项，构建涉及小微企业审批部门对接、线上线下一体互动的小微企业电子政务系统，进一步缓解小微企业审批难、部门监管信息孤岛等问题。

完善洛阳市小微企业信用信息公示平台。以企业监管大数据为中心，搭建面向公众的信息公示平台和面向监管部门的监管协同平台，完善信息公示机制、监管信息共享机制和信用奖惩机制，实现公示、监管、警示三大功能。目前平台已公示近50万条即时信息。

完善洛阳小微企业商标品牌推广平台。到2018年，帮助小微企业培育商标管理人员1000人次，建立包括注册商标、河南省商标和商标在内的三级小微企业品牌培育数据库。

商标奖补创品牌支持微企“走出去”

根据工作安排，洛阳市将建立财政普惠支持政策体系，支持工商品牌创建工作，从而实现3年内创建270件驰（著）名商标、45件国际注册商标、9000件国内注册商标的目标。

驰（著）名商标奖补。小微企业在创建品牌过程中，商标被认定为商标或河南省商标的，每件奖励100万元或10万元。

商标国际注册奖补。引导和支持企业实施“走出去”战略，助推洛阳市企业运用自主品牌开拓国际市场，并逐步成长为国际知名品牌。按规定参加年报的小微企业在境外成功注册商标的，给予总额不超过20万元的奖励。

商标国内注册奖补。在财政规定的奖励总额度内，对属高新、科技、环保等国家、省、市倡导鼓励发展的小微企业，成功注册商标的，一次性给予奖励2000元。

同时，对小微企业较为集中区域的行业商（协）会或其他社会组织成功打造区域品牌，获准注册集体商标的，奖励20万元。

一系列措施让洛阳市小微企业活力迸发。洛阳市工商局统计数据显示，目前，该市小微企业已成为市场构成主体、吸纳就业主体。截至2015年年底，全市拥有小微企业25.7万户；吸纳就业64.35万人，占城镇就业人数的52.1%。

洛阳市工商局党组书记、局长袁剑表示，小微企业的活跃度直接体现市场活跃度，全市工商系统将以更加创新的服务理念，更加的宽进政策，更加科学的严管措施，确保小微企业“进得来、活得下、行得好”。