总局部署企业经营异常工作

2016-06-01 11:15:34    467次浏览

为做好经营异常名录管理工作，切实发挥近期建成的全国统一经营异常名录数据库的作用，开展跨地区、跨层级失信联合惩戒，总局企业监督管理局、总局经济信息中心近日联合发出通知，部署企业经营异常名录管理工作，要求在法定时限内将具有法定情形的企业“应列尽列”。

通知说，经营异常名录的列入移出是工商、市场监管部门（以下统称“工商部门”）的法定职责，是信用监管和联合惩戒的基础性工作。各地工商部门要严格按照《企业经营异常名录管理暂行办法》的规定，在法定时限内将具有法定情形的企业列入经营异常名录，做到“应列尽列”；对被列入经营异常名录的企业履行公示义务并申请移出的，应在法定时限内作出移出决定。对经营异常名录的列入和移出，任何部门和个人不得以任何理由阻挠、拖延。违反规定，未履行法定职责造成严重后果的，将对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予相关行政处分，或追究法律责任。

通知说，目前各省、自治区、直辖市工商部门已将本地数据上传至总局数据中心并动态更新，形成了全国经营异常名录数据库。总局将向各省级工商部门开放数据库下载接口，实现经营异常名录数据的全国共享使用。实时、准确、完整地向全国经营异常名录库上传并下载相关数据，是实现对经营异常企业跨地区、跨领域联合惩戒的前提条件。没有经营异常名录信息的统一归集共享，就无法实现对全国经营异常名录企业的联合惩戒和协同监管。各省级工商部门要在继续实时、准确、完整地归集全省经营异常名录信息，并在严格按照总局要求的时限上传的基础上，自5月31日起每日自动下载全国经营异常名录数据，并实现本地应用，避免在联合惩戒工作中对经营异常名录企业出现“漏限”或“错限”的情况。各地工商部门负责经营异常名录管理的机构要加强与信息化机构的沟通协调，对经营异常名录上传和下载的情况要共同监测，及时了解掌握，出现问题要及时排除，确保数据不遗漏、接收不中断。

通知要求，各地工商部门要加强本区域内经营异常名录数据的统计分析，并整合其他信息探索进行大数据分析，对市场秩序存在的主要问题进行归纳和判断，充分挖掘利用经营异常名录数据服务科学决策。各地工商部门要充分依托运行有效的跨部门合作机制，借助相关信息交换平台和手段，主动将经营异常名录信息实时推送给其他部门，实现经营异常名录的广泛应用。要落实《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》规定的具体措施，积极协调其他部门将企业经营异常名录信息作为审批、监管的重要参考，依法给予信用惩戒，并及时反馈联合惩戒结果，确保各地失信企业在本地区处处受限。

通知指出，总局将不定期安排企业经营异常名录管理专项督查。将通过网络监测、数据比对等方式对各地工商部门经营异常名录列入、管理和数据交换情况进行检查，并将结果予以通报。同时聘请第三方进行抽查、监测，并通过新闻单位将结果向社会公开。