百舸争流乘势而为帆竞发

2016-06-03 11:25:11    483次浏览

创新是引领企业发展的动力。作为首批全国小微企业创业创新基地示范城市之一，合肥市成为创业创新的沃土，一家家小微企业在这里落地生根、遍地开花。

自2015年10月《合肥市人民政府关于大力推进大众创业万众创新的若干政策意见》出台以来，合肥市工商局贯彻落实关于小微企业创业创新基地城市示范战略部署，制定了“双创”工作实施方案，并成立了“双创”基地城市示范工作领导小组。全系统人人争当创新的推动者和实践者，让谋划创新、推动创新、落实创新成为自觉行动。

效能建设促工商登记快速

为保障各类市场主体都能享受快捷优质的服务，合肥市工商局强化效能建设，及时对登记注册窗口作出调整，将登记窗口数量由之前的16个增加至22个，新增窗口登记人员9名，并增设“爱心”窗口、“三证合一”换照窗口等特色服务窗口。同时，该局实行值班长制度，每日由行政人员值班，负责解答申办人员的疑问，实现登记数量与质量双提升。截至2015年年底，全市实有各类市场主体462414户，同比增长22.4%；注册资本10556亿元，同比增长44.3%。2016年1月至4月，全市新登记各类市场主体34377户，同比增长43.1%。其中4月新登记各类市场主体11604户，月度新增市场主体创历史新高。

稳步推进各项改革措施落地

自商事制度改革以来，合肥市工商局有序推进各项工作。2015年上半年，该局积极开展调研工作，会同相关部门做好“三证合一，一照三号”登记模式的各项筹备工作，先后办理“三证合一，一照三号”登记2177户。下半年，该局全力推进“三证合一、一照一码”登记制度改革，实现一窗受理、互联互通、信息共享。截至2016年4月30日，全市共办结“三证合一、一照一码”登记业务97813件。针对在登记中租赁备案手续给企业带来了不便和负担等情况，2015年7月份，该局出台了《关于推进大众创业万众创新若干政策意见》，实施负面清单制度，进一步简化企业住所（经营场所）登记手续。该局还通过网站、服务指南、咨询窗口等多种渠道向办事群众宣传《工商登记前置审批事项目录》和《企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录》，方便申办人及时了解政策。

让越来越多的创业者迈开步子

随着简政放权步伐不断加快，各类企业聚集园区不断向城区外围拓展。为了给园区企业提供便捷的登记服务，合肥市工商局在庐阳工业区等园区设立工商注册分中心，通过互联网远程审批的方式，为园区企业提供工商登记“一站式”服务。此外，该局开通了网上名称预核准，企业通过互联网即可办理名称预核准申请，庐江工业区、巢湖经济开发区的企业冠省名的名称预核准也实现网上远程申报、审批。

社会信用建设让正能量迸发

合肥市工商局贯彻落实《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，集中力量加快企业信用信息公示工作，强化信息公示抽查和经营异常名录管理，先后抽查市场主体13448户，5.2万户市场主体被列入经营异常名录。该局开发了“合肥市工商移动互联网信用终端应用系统”，通过移动执法终端的运用，实现事中事后监管的实时信息查询和数据采集；突出重点，狠抓“霸王条款”治理工作；开展了旅游、银行等重点行业不公平合同格式条款整治行动；开展知识产权综合执法行动，建立知识产权维权援助网点和快速维权通道，加强重点领域的知识产权保护，将侵犯知识产权企业纳入信用记录，并归集到全国信用信息共享平台，构建失信联合惩戒机制。在该局努力下，全市市场经营秩序规范有序，569户企业被评为2013年~2014年度省、市级守重企业。

“小微企业创业难、创新难、融资难，关键在于缺信息、缺信用，而银行很难与其直接建立信用关系，这就需要我们引入政策性融资担保机构，提供信息和增信服务。”该局相关负责人表示。该局不断拓展抵押登记服务领域，着力帮助企业盘活资产，提高企业市场竞争力和抵御市场风险能力，在银企之间架起一座信用桥梁。近年来，合肥市融资担保机构累计为34615户企业提供担保1542亿元。

与此同时，合肥市工商部门正在努力实践，不断探索更具活力的“双创”政策措施，有效释放“双创”内生动力，让更多的小微企业在这片土地上生根发芽。