助推“双创”扬帆远航

2016-06-17 02:36:15    568次浏览

2015年6月，甘肃省张掖市成功入围全国首批15个小微企业创业创新基地城市示范行列，国家3年投入6亿元全力推动“大众创业、万众创新”试点城市建设。

新起点展现新作为。一年来，张掖市工商局认真贯彻实施创新驱动发展战略和促进“大众创业、万众创新”的部署要求，坚持以简政放权、放管结合、优化服务为核心，以“法治工商和信息化建设年”及“市场监管机制创新年”为主线，以商事制度改革为着力点，多点发力，造势助跑，努力当好推动“双创”的“先锋官”，服务“双创”示范城市建设取得明显成效。

2015年，全市每天新增各类市场主体近50户，私营企业首次突破1万户大关。今年1月至5月，全市新增各类市场主体8887户，新增注册资本215.22亿元，同比分别增长46.65%和42.48%。

下好“先手棋”激发“双创”活力

推进工商注册便利化。张掖市工商局以市政府名义印发《张掖市注册资本登记制度改革实施意见》等一系列文件，落实注册资本认缴登记制及“先照后证”“三证合一、一照一码”等便利化改革措施，为创业创新注入动力。企业注册登记平均时间由过去的3~5天变为1~3天。截至5月底，全市市场主体总数达79663户，注册资本达1288.13亿元，同比分别增长19.91%和62.65%。

放宽住所（经营场所）限制。探索实行“一址多照”“一照多址”以及集群注册登记管理改革。允许投资者用经适房、廉租房、公租房等保障性住房申办电子商务、设计策划、软件开发、管理咨询等小微企业。

调整下放登记管理事权。除法律法规和市政府决定由市工商局登记的企业外，其他企业一律下放至各县（区）工商局登记；对冠用“张掖”的企业名称实行全程网上审核，由企业直接到县（区）工商局领取名称核准通知书，强化属地登记和属地监管。

开启简政放权“减压阀”。落实“三张清单一张网”要求，对行政许可、行政处罚、行政强制等事项进行清理，编制出行政权力流程图13张，明确行政权力事项350项，对应的责任事项2597项、追责情形3866项，并通过政务网站公开晾晒，接受公众监督。

支持新业态构建产业支撑

支持全市各类社会力量和民间资本，利用经济开发区、高等院校、科研院所、创业孵化园、商贸企业集聚区、创业基地等有利条件，投资建设面向小微企业的创客空间、创业孵化器、创新工场、创客总部等新型创业孵化市场主体。对在集中办公区域内、创业初期尚不具备或不需要实体办公条件的新型市场主体，探索多家小微企业以一家企业的住所进行登记，由该企业提供住所托管服务，组成企业集群。

支持“互联网+”与新型市场主体融合发展。全市集中打造小微企业综合服务中心、科技大市场、检验检测服务中心、大数据信息网络服务平台等7个小微企业综合服务平台，为小微企业和创业者提供线上线下相结合的特色服务。培育出新乐购、圆通商城、金张掖北纬38°等一批有影响力的电商品牌。

大力支持创业创新基地建设。在创业创新基地设立工商服务室，与园区管委会建立联席会议制度，从准入政策、商标培育、融资合作、企业管理等方面给予指导和扶持。截至目前，全市建设各类创业创新基地31个，入驻入孵企业896户，安排就业人员8783名。

拓展“服务链”打造服务平台

自主研发全市小微企业服务发展平台。该平台归集融合23个政府部门掌握的小微企业登记信息以及行政许可、行政处罚、各项奖惩等数据，通过云计算、大数据等信息化手段，实现实时传递和无障碍交换，并为政府提供小微企业统计数据分析。

积极帮助企业破解融资难题。一方面，充分运用动产抵押、股权质押登记职能，指导市场主体利用动产抵押、股权质押等方式贷款融资，增强发展后劲；另一方面，开展“银企对接”活动，积极搭建创业创新融资平台。目前，已帮助全市47户企业获得贷款2.23亿元。

积极引导企业实施品牌战略。指导新设立市场主体以字号申请注册商标，支持小微企业较为集中区域的行业商（协）会或其他社会组织牵头打造区域品牌、申请注册集体商标和证明商标。今年全市新申请注册商标178件，新培育甘肃省商标20件、商标2件、地理标志证明商标2件。

加大“个转企”工作力度。建立“个转企”培育库，开通“个转企”绿色通道，推行示范文本，优先咨询、优先受理、优先登记。今年季度，全市新增“个转企”企业198户。

大道至简，悟在天成。在创业创新风起云涌的大背景下，在中央和省委、市委一系列利好政策的推动下，工商部门服务“双创”示范城市建设必将大有作为，张掖市工商系统干部职工对此满怀信心。

“‘双创’是富民之道、公平之计、强国之策，工商部门将积极投身创新驱动和‘大众创业、万众创新’的生动实践，为把张掖打造成创业创新资源要素持续涌入的‘新洼区’和创业创新发展的‘新高地’作出积极贡献。”张掖市工商局党组书记、局长王兴凯如是说。