南宁定准精护航非公有制经济

2016-06-17 04:34:52    696次浏览

“2016年全国两会期间，习近平总书记就非公有制经济发展发表了重要讲话，阐述和强调了我们党发展非公有制经济的政策主张和方法路径，为当前和今后一个时期非公有制经济发展指明了方向。4月15日，广西壮族自治区党委彭清华书记在全区民营经济工作座谈会上，对如何贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，提升服务好非公有制经济发展的能力提出了明确部署和要求。习近平总书记的重要讲话精神和彭清华的讲话要求，要不折不扣落实到我们各项工作当中。就南宁市而言，我总结了三个字，就是‘定、准、精’”。6月3日，广西壮族自治区首府南宁市市长周红波在接受中华工商时报记者专访时作了如上表述。

“定，就是坚定不移地坚持‘两个毫不动摇’和‘三个没有变’，这是对非公有制经济发展的重要的纲领和方针”周红波说，非公有制经济是南宁经济发展的主力军、增加就业的主渠道、新型工业化、城镇化和现代农业的重要力量。正因为其在南宁的主力军地位、主渠道的作用和重要力量，所以必须保持“定”力。

“‘准’字，就是把制约非公有制经济发展的瓶颈问题找准”，周红波坦言，尽管各级政府都出了很多支持非公有制经济发展的政策，但在政策落地的过程中，还存在部分配套政策措施不实、落实效果不好的问题，政策执行中“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象等一些制约非公有制经济发展壮大的因素仍不可忽视。为此，今年南宁市就非公有制经济发展的瓶颈问题开展了专题调研。周红波认为，非公有制经济的发展瓶颈主要有两个原因：一是非公有制企业内部原因，如技术、人才、信息、企业管理的缺乏和不健全；二是外部原因，如融资难、融资贵、用工难等。只有找准影响和制约非公有制经济发展的瓶颈问题，才能对症下药。

“‘精’，即制定出台管用的扶持政策”，周红波介绍，根据中央和自治区的要求和南宁市的实际，近几年，为促进非公有制经济持续稳定健康发展，南宁市主要采取了三大措施：

首先，大胆放手，简政放权力。一是以政府权力“”为市场“强身”。二是推进政府和社会资本合作。

其次，优化服务，强化保障解难题。一是建立市领导联系服务重大项目、重点企业工作机制。二是想方设法帮助企业解决用工、人才、融资等方面难题。三是加大财政资金扶持。

第三，施策，全力改善软环境。出台促进非公有制经济发展的政策措施。从提效率、推项目、减负担、强扶持、扩市场、优服务等方面推出了含金量高、针对性强、见效快的政策措施，对坚定市场信心、挖掘经济存量、保障企业，也包括非公有制企业运行起到了积极作用，同时不断优化对外投资环境，大力推进贸易便利畅通。

在多举措推动下，南宁非公有制经济发展成效明显：2015年，全市新增非公有制经济组织10.85（私企4.15）万户，是2010年新增非公有制经济组织的4倍（私企1倍）；全部非公有制经济组织注册资本金7410.3亿元，是2010年的4倍；非公有制经济组织从业人数达86.96万人，占当年城镇需就业人数的71.6%；规模以上非公有制工业企业完成工业总产值2575.12亿元，占全市规模以上工业产值的比重达79.41%，比2010年提高7.55个百分点；完成工业增加值733.2亿元，占全市规模以上工业增加值的75.62%；非公有制外贸企业完成进出口额50.40亿美元，占全市外贸进出口总额的85.87%。2016年一季度，各项数据呈上升趋势，其中，全市共有私企16.5万户，注册资本（金）5721.47亿元、同比增长86.7%；个体工商户32.1万户，注册资（本）金228.32亿元、同比增长30.44%。

周红波后对本报记者表示：“下一步，南宁将继续加大工作力度，抓住‘放管服’、融资、人才等关键环节，大力提升服务非公有制经济发展的能力和水平，同时将在取消限制门槛、放宽准入条件方面继续努力，推动非公有制经济数量上规模、质量上水平。”