青海：深化供给侧结构性改革

2016-06-18 10:04:48    586次浏览

6月17日，青海省供给侧结构性改革推进会在西宁召开。省委书记骆惠宁主持会议并作重要讲话，省委副书记、省长郝鹏作安排部署。

去年11月，中央财经领导小组会议首次提出供给侧结构性改革之后，省委省政府高度重视，立即着手调研，为谋划我省供给侧结构性改革做了必要准备。中央经济工作会议之后，省委召开全会对推进供给侧结构性改革作了部署。随后，在重点方面出台有关指导性文件和专项实施方案。近日，省委常委会进一步学习贯彻习近平总书记关于供给侧结构性改革的战略思想，分析了我省供给侧结构性改革进展情况，审议通过了《关于进一步推进供给侧结构性改革的实施意见》。总体看，省委省政府在供给侧结构性改革上见事早、抓得紧、做得实，符合经济发展规律，有力地贯彻了中央部署，已取得初步成效。

会议认为，供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中央综合研判世界经济发展趋势和我国经济发展新常态作出的重大决策，是贯彻新发展理念，推动我国经济由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升的重大载体，关系全局，意义重大。各地各部门一定要以习近平总书记关于供给侧结构性改革的战略思想为指导，贯彻落实省委省政府《关于进一步推进供给侧结构性改革的实施意见》，进一步把我省供给侧结构性改革推向深入，不断提升经济运行的质量与效益。

会议指出，我省供给侧结构性改革蹄疾步稳，工作有力有序，但创新能力不强、生产方式粗放、市场主体偏少、供需结构错配等问题还没有得到根本解决，“四降一升”问题不同程度存在。各地各部门要切实把思想和行动统一到中央和省委对当前形势的判断和决策部署上来，强化问题导向，加强政策引导，敢于承担责任，确保各项工作不断取得新进展。要把握推进供给侧结构性改革的基本原则，处理好政府和市场、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾的关系；把握推进供给侧结构性改革的基本路径，从生产端入手，从供给侧发力，着力推进强创新、去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，推动产业层次向中高端迈进，供需平衡向高水平跃升；把握推进供给侧结构性改革的总体目标，力争通过三年的努力，度过转折关口，初步建成比较优势突出、特色鲜明、与高原资源环境相适应的供给体系，推动全省经济发展跃上新水平、开辟新境界。

会议强调，推进供给侧结构性改革是一项复杂的系统工程，要抓住关键，重点突破，明确责任，强力推进，统筹打好“持久战”和“攻坚战”，调整优化结构，增加有效供给，引领需求发展，为经济持续健康增长培育新动力、打造新引擎。一是强创新、增动能，构筑转型发展的新优势。把创新作为引领发展的动力，推进重点领域技术创新，加快技术改造提升步伐，搭建创新资源聚集平台，营造有利于创新的制度环境，不断提升科技资源和创新要素的配置效率，工业企业自主创新能力显著增强。二是去产能、腾空间，推动产业结构优化升级。坚持市场导向，分类施策、标本兼治，主动化解过剩产能，稳步处置僵尸企业，妥善安置企业职工，着力拓展需求空间，推动去产能取得实质性进展，重点行业发展质量显著提升。三是去库存、优结构，促进房地产市场健康发展。推进以人为核心的新型城镇化，调整优化房地产供应，大力推进城镇棚改货币化安置，积极培育住房租赁市场。四是去杠杆、防风险，确保经济社会平稳运行。抓早抓小抓苗头，加强政府性债务风险、企业债务风险、金融风险和社会风险防控，牢牢把握工作主动权。五是降成本、减负担，助力实体经济轻装上阵。通过降低制度性交易成本和税费负担、企业要素和融资成本、企业社保费成本以及企业管理成本，到2018年底全省企业累计减负200亿元。六是补短板、打基础，提升发展的整体性协调性。坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕与全国同步建成小康社会的目标，坚决打赢脱贫攻坚战，提高基础设施支撑能力和公共服务质量，加强生态环境综合整治，提升一三产业发展水平，促进区域协调发展。

会议强调，深入推进供给侧结构性改革，关键在加强组织领导，抓好责任落实。供给侧结构性改革，努力方向是产业升级，本质属性是深化改革，方方面面都负有责任，都要勇于担当，干好自己该干的事。省委成立推进供给侧结构性改革工作领导小组，加强组织领导；省人大要做好地方性法规的调研工作，加强法律监督与保障；省政府要从全局上牵头抓好“实施意见”的贯彻落实；省政协要献计献策、加强民主监督；省纪委要强化执纪监督问责；省直各单位要结合各自职能，细化工作举措；各市州县要紧密结合实际，切实抓好本地工作任务的落实；各类企业要用好相关政策，提高自身的市场竞争力；中央驻青单位要积极参与和支持供给侧结构性改革；督查部门要进行跟踪督查；新闻宣传单位要营造良好舆论环境。要坚持把党员干部、企业家、各类创新人才的积极性充分调动起来，形成上下同欲、蓬勃向前的生动局面。

省委常委马顺清、张建民、王晓、王予波，省人大常委会副主任曹宏，省政府副省长程丽华、王黎明、杨逢春,省政协副主席张守成出席会议。

省委有关部委、省直有关单位、各市州党委政府、省管企业、中央驻青单位主要负责同志参加会议。西宁经济技术开发区管委会、柴达木循环经济试验区管委会、海东工业园区管委会有关负责同志参加会议。