加快优化民间投资环境

2016-07-01 11:12:24    64次浏览

国家统计局日前发布数据显示，2016年1月~5月，民间固定资产投资同比名义增长3.9%，增速比1月~4月回落1.3个百分点。民间固定资产投资占全国固定资产投资(不含农户)的比重为62.0%，比去年同期降低3.4个百分点。

民间资产投资增速下滑，既有合理原因，也有体制原因。造成民间固定资产投资增速下滑的首要原因是产能过剩，我国钢铁、水泥、煤炭等重化工业，自2008年以来出现了严重的产能过剩，目前仍然处在结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期，在这些行业中民间投资出现增速下滑，是去产能的必然结果；其次是混合所有制改革进展比较缓慢，混合所有制改革目的是激发民间投资积极性，然而这一改革进度不够令人满意；再其次是西部和东北地区经济结构调整需要一个过程，长期以来，西部和东北地区经济结构比较单一、传统，采矿业、重化工业所占比重较大，经济结构调整难以一蹴而就；后是由于许多民营企业缺乏核心技术局限在低端产业以及部分现代服务业审批门槛过高民营企业难以进入，这些因素导致民营经济仍未大规模进入新兴产业。

如何看待当前民间固定资产投资增速下降，可以检验我们是否真正树立经济新常态意识、是否真正理解供给侧结构性改革。在经济新常态下，我们要理性看待民间投资增速下滑的问题，既不能惊慌失措、丧失信心，也不能麻痹大意、无动于衷；既不能因为包袱重而等待、困难多而不作为，也不能因为有风险而躲避、有阵痛而不前。我们要行动起来，加快推进供给侧结构性改革，促进民间投资大幅增加、有效供给。

促进民间投资大幅增加应加快优化民间投资环境。大力促进产业转移，由于东部沿海地区经营成本日益增高，必须鼓励劳动密集型产业大规模转移到中西部地区和东北地区。为此，政府需要加快中西部地区和东北地区的基础设施建设，鼓励东部沿海地区与中西部地区和东北地区共同建设工业园，发展共享经济。优化营商环境，各地通过市场化、法治化手段，进一步完善行政审批制度，打破“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，为民营企业发展提供优质服务。加快混合所有制改革，真诚打开垄断行业大门，以优惠条件吸引民间资本，提高出让股份比例，改进公司治理结构。大力促进创业创新，推动民间投资从产能过剩行业转向新兴产业。只有鼓励民间资本大举进入新兴产业，才能提高民间投资增长速度，确保我国经济健康发展。为此，政府需要建立创业创新扶持基金，鼓励高科技领军企业实施创业创新计划，吸引小微企业嵌入供应链环节，建立命运共同体。