诸暨市市场监管局深化改革促企发展

2016-07-01 04:50:51    60次浏览

浙江省诸暨市市场监管局作为全省商事制度改革试点县市之一，通过搭建商事主体登记监管信息共享平台，创新建立信息共享机制和后续监管机制，解决了先照后证和事中事后监管的难题，初步形成了“宽进严管”、放管结合、证照联动的商事登记新模式。

截至今年6月28日，全市新增市场主体38005家，同比增长64.63%。全市18个监管部门通过商改平台推送商事主体登记、认领、监管等信息20815条，其中该局接收信息13254条，完成服务信息录入13214条，完成监管信息录入13200条。

大力简政放权 放宽限制

该局清理前置审批目录，允许企业一照多址、一址多照，下放公司登记等商事主体审批权限至14个乡镇审批中心，实现市镇两级同城一体化登记。实行住所申报制度，以申请人自主、如实申报载明住所（经营场所）地址的信息申报表和承诺书替代房产证明办理证照，破解出具住所（经营场所）证明材料的难题。推行“五证合一”制度，实施“五证合一”行政审批信息实时共享。优化企业市场准入和退出机制，实施企业简易注销登记。目前，全市共办理“五证合一、一照一码”营业执照7601张，办理简易注销登记272件。

明确职责权限 落实“双告知”制度

诸暨市市场监管局厘清涉及全市33个部门的113项监管事项，明确部门监管职责，坚持“谁负责许可，谁负责监管”，在实施“先照后证”基础上，积极落实“双告知”制度，主动做好前端引导和后续指导工作，审批部门与监管部门实现有序衔接。各部门按照后续监管职能要求，分别设置了市级和乡镇级监管权限，市场主体注册登记后5分钟内将数据交换到信息共享平台。审批部门与监管部门在3个工作日内完成信息认领，在15个工作日完成后续监管工作，并在系统上留下操作痕迹。

严格督查考核 确保改革落实

该局按照重点监管、责任明晰、协同监管、资源整合的原则，出台了《商事登记制度改革的实施意见》等文件，为部门联动提供制度保障。同时，该局强化责任追究，将商事主体登记监管信息共享推送机制及后续监管工作纳入年度岗位目标责任考核。“平台还专门设置了红灯、黄灯、蓝灯，提醒各审批和监管部门办理时限，对在信息共享平台上信息认领、服务信息录入、监管信息录入不及时的责任单位和有关人员，依据相关规定作出相应问责处理。”该局相关负责人介绍说。

下一步，诸暨市市场监管局将继续完善平台信息互通功能，进一步深化商事登记制度改革，推行全程电子化登记，健全后续监管机制和市场主体信用信息公示制度，优化注册登记服务，营造公平有序的营商环境。