7月起海南省多种矿产资源税“从价计征”

2016-07-06 04:16:56    65次浏览

海南省进一步推开资源税改革，记者7月5日从海南省财政厅获悉，从本月开始，多种海南出产的重要矿产资源的资源税由“从量计征”改为“从价计征”，通过税收政策的改革促进海南省矿产资源的节约和利用，推进生态文明建设。

从价计征，即以课税对象的价格为计税依据；从量计征，即以数量为计税依据。“从量计征”的局限在于没有考虑企业在生产过程中的浪费和对环境的破坏成本，也不能反映资源的稀缺性和资源价格的变动。因此，计征方式改革是我国正在推行的资源税改革的重要内容。

此次实行资源税从价计征的矿产资源包括：铁矿、金矿、钛锆矿、石灰石、高岭土、石英砂、海盐等，税率分别为销售额的4%、3%、3%、6%、4%、7%、2%。海南省财政厅有关负责人告诉记者，税率设置是依据“税费平移”原则，即按照企业2012-2015年4年以来的平均税费负担率设定税率。

为进一步确保改革不增加企业负担，在改变计征方式的同时，海南省政府还明确将全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零，并停止征收价格调节基金，取缔地方针对矿产资源违规设立的各种收费基金项目。

河砂、海砂、花岗岩、大理石、其他石类以及地下水、地热水、矿泉水等资源继续执行2015年确定的从量计征方式和税率，此次不做调整。

该负责人表示，实行资源税“从价计征”后，当资源价格上涨、企业效益提高时相应增加税收；当价格下跌、效益降低时企业少纳税，体现了税收合理负担原则，也有利于强化税收对资源利用的调节机制，落实好“在保护中发展、在发展中保护”的方针。此外，通过“清费立税”，从源头上堵住乱收费的口子，有利于规范税费关系，减轻企业不合理负担。

海南省政府还决定，在海南省行政辖区内对自采自用低品位矿、废石、尾矿、废渣、废水、废气（ 以下简称“低尾废品”）等提取的矿产品免征资源税，从而促进资源回收利用。但此优惠政策仅对在海南省行政辖区内的企业自采自用矿物时，从产生的“低尾废品”提取的矿产品免征资源税，不包含进口及岛外运进的“低尾废品”。