大连市甘井子区生鲜超市如此做法引质疑

2016-07-14 02:09:09    132次浏览

消费者去买菜，每买一样菜都被要求买一个塑料袋，合理吗？日前，辽宁省大连市甘井子区泉水N3区一家名为義盛義生鲜超市的这种做法引起消费者的质疑与不满，媒体对此事进行报道后引发广泛热议。大连市甘井子区消协对涉事商家进行了约谈，这是自去年11月1日《消协组织消费维权约谈经营者办法（试行）》（以下简称《办法》）实施以来，大连市消协系统发起的首次约谈。

事件回顾：生鲜超市“一菜一袋”引质疑

義盛義生鲜超市开业之初，由于环境整洁，蔬菜、水果品种多样而且便宜受到了周围老百姓的欢迎。随着超市客流量的增加，不久就出现了严重的菜品丢失现象，商家在店内贴出“一菜一袋，每个塑料袋售价一角”告示。消费者质疑：哪怕是买一根黄瓜、两个土豆也要分两个袋子单独装，买5样蔬菜就得花5角钱买5个塑料袋。即使自己带购物袋买菜，也得额外花钱购买超市的塑料袋，超市不会是借着卖菜，挣卖塑料袋的钱吧？

消协介入：发出大连市份约谈函

媒体报道之后，甘井子区消协工作人员时间到现场了解情况。根据《办法》规定，经营者存在群体性投诉或有潜在群体投诉风险，发布违法广告或夸大宣传、虚假宣传欺骗消费者，消费者投诉反映比较集中，被新闻媒体曝光等8种情形之一，消协组织将按照程序组织约谈。

鉴于此事在广大消费者中产生的不良影响，甘井子区消协决定对涉事商家进行约谈，对義盛義生鲜超市发出约谈函（甘消协约字〔2016〕第001号）。

组织约谈：三方共解纠纷

在当天的约谈现场，甘井子区消协邀请甘井子区市场监管局市场科、消保科业务骨干以及部分媒体代表参加，并要求经营者对“一菜一袋”的问题进行解释。

義盛義生鲜超市负责人曲经理解释称，由于超市内柜台不结账，由服务员将价格标签贴到购物袋上后，再由消费者到收银台统一结账。如果将所有菜品都放到一个袋子里，不仅不易贴标签，而且结账时扫码也会出现问题，菜品容易被漏掉。同时，还存在个别消费者拿着自己的购物袋装菜品后不结账的现象，菜品流失严重，损失不小。所以超市就提出了“一种商品一个塑料袋”的要求，并在店堂内贴了告示。

就“一菜一袋”问题中的“一袋”使用，是否违反了“限塑令”的相关规定，甘井子区市场监管局市场科执法人员进行了相关解读。执法人员指出，超市在塑料袋的销售使用问题上，虽然与“限塑令”规定的“实行塑料购物袋有偿使用制度”要求基本相符（比如明码标价、商品价外收取等），但从实际情形看，还是增加了塑料袋的使用量，客观上与国家“引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作”的立制初衷不符。商品漏结、丢失等属于经营管理不善问题，但采用“一菜一袋”的方式进行解决不妥。

关于报道中提到的老百姓质疑超市借销售塑料袋牟利问题，市场科科长张彬认为，从塑料袋订制成本、人工费用核算等方面综合看，超市以销售塑料袋牟利意义不大，不足以证明超市系以营利为目的销售塑料袋。

该区市场监管局消保科执法人员通过对《消费者权益保护法》赋予消费者的权利、经营者的责任和义务规定，以及《侵害消费者权益行为处罚办法》第十二条款第（四）项行为特征、构成要件等的解读，剖析“一菜一袋”的做法涉嫌触犯的法律规定。

甘井子区消协秘书长钟景宇表示，“一菜一袋”这一现象反映了商家把因自身经营管理不善造成的损失这一风险，转嫁到消费者身上，加重了消费者的负担，这与国家消费者权益保护相关立法精神相悖，希望商家能够制定整改措施。

事后，当地媒体将此次约谈进行了后续跟踪报道，得到消费者的认可和一致好评。

商家整改：撤掉店面告示进行整改

经过甘井子区消协的约谈，義盛義生鲜超市撤掉了“一菜一袋”相关店面告示，按照国家“限塑令”以及甘井子区市场监管局的要求进行了整改，并加强对员工的管理和法律意识的培养。

大连市消协综合业务部负责人韩莉指出，此次约谈以宣传教育、分析问题、督促整改为手段，成功引导了经营者的行为，及时预防、有效处理社会普遍关注的重点和潜在的消费纠纷，有效化解了消费纠纷。