国家商标局积极推进商标注册和管理制度改革综述

2016-07-19 05:06:35    79次浏览

7月8日，由国家工商总局商标局主办的进一步优化大众创业、万众创新环境相关问题专家研讨会在北京举办。专家学者共聚一堂，共商商标注册和管理制度改革大计，共话创业创新美好前景。

这是近段时间商标局举办的若干场不同层面的会议中的一个。记者在采访中了解到，自5月底以来，商标局按照国家工商总局的部署，积极推进商标注册和管理制度改革，锐意进取，敢于担当，工作扎实，措施得力，改革开局精彩、推进稳健、效果良好，受到社会各界的高度关注与广泛好评。

开门问计加强多方协作沟通

近年来，我国商标事业取得的辉煌成就举世瞩目，但商标注册与管理制度与我国经济社会发展及改革要求之间的矛盾逐渐显现，一些问题日渐突出。随着商标品牌战略在经济转型发展中的抓手地位日益突出，社会各界呼唤改革的声音随之高涨。

面对社会各界的期待，国家工商总局响应民情民意，及时作出部署。商标局发扬商事制度改革精神，遵循商事制度改革的一般规律和原则，全力推进商标注册便利化改革。

非知之艰，行之惟艰。商标注册和管理制度改革工作千头万绪，抓住重点开好头、起好步非常关键。

认识到位、组织周密是改革成功的保障。商标业务内容庞杂，改革涉及多个部门。为统筹协调相关事宜，商标局、商评委、商标协会和审查协作中心联合成立了商标注册和管理制度改革工作小组，四部门齐心协力推进改革进程。

5月30日至6月1日，四部门举办了3场座谈会，统一了思想，形成了共识。四部门一致认为改革势在必行，并确立了改革的总体思路——解放思想、改革创新、便捷、服务发展。

四部门相关负责人表示，将以此为契机建立联席会议制度，定期召开会议，加强沟通协调，会商研究改革中的具体问题，齐心协力推进商标注册和管理制度改革。

改革不仅需要顶层设计和制度安排，也需要“接地气”的调查研究。

5月29日至6月2日，商标局派出3个调研组分赴四川、上海和广东开展实地调研，听取企业、商标代理机构、工商和市场监管部门、地方政府和专家学者的意见建议。召开座谈会14场，参加代表近300人，收集原始意见建议500余条——调研成果丰硕。

汉代王符说：“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”改革离不开社会各界的支持，商标局主动作为，召开多个座谈会倾听业界呼声。

6月6日下午，商标局召开深化商标注册和管理制度改革座谈会。来自中国社会科学院、联想集团、中国专利代理（香港）有限公司、北京市工商局、河北省工商局等单位的专家学者围绕优化商标审查流程、设立京外审查协作中心等问题充分发表意见和建议。

国家工商总局副局长兼商标局局长刘俊臣在这次座谈会上通报了总局党组部署商标注册和管理制度改革的有关情况，强调要、主动、有力地推动商标注册管理制度改革，进一步简政放权，采用多种改革措施提升商标注册便利化水平，加强事中事后监管，推进商标品牌建设。

7月8日，进一步优化大众创业、万众创新相关问题专家研讨会在京举办。商标局副局长崔守东向与会专家详细介绍了商标局为进一步优化大众创业、万众创新环境所采取的具体措施，如委托雅安、台州等地设立商标受理处以及拟在各地成立商标审查协作中心等，并就具体程序及其他相关情况作深入分析。

凝心聚力积极服务创新发展

任何一项改革，都离不开党的领导，需要全体干部凝心聚力，勇于担当。在总局党组的领导下，商标局全体干部贯彻落实“三严三实”要求，积极开展“两学一做”学习教育活动，优质服务创新发展。

6月14日，商标局党委召开扩大会议，崔守东表示，党委要带头重学习、讲民主、抓落实，要结合“两学一做”学习教育，学习借鉴商标工作历史经验，重视业务传承研究，提高业务水平，夯实改革基础。6月30日，商标局召开共产党员、党务工作者和先进党支部表彰大会，用榜样的力量鼓舞人、带动人。

面对改革重任，商标局全体工作人员眼里有大势，心中怀大局，肩上有责任。在党委带领下，商标局各个处室结合实际，开展了一系列卓有成效的工作，切实服务创新发展。

商标局中关村办事处成立于2009年，是总局和商标局对外服务的窗口。办事处所在的中关村地区，是我国创新的高地，创客的天堂。围绕中关村管委会、企业等主体的商标工作需求，办事处全力以赴做好服务。他们坚持“引进来”和“走出去”并举，调研走访、指导协调，在中关村一区十六园推进商标业务，组织中关村知识产权巡讲季第四季活动，受到热烈欢迎。

近年来，地理标志商标在促进农民增收和农业增效方面发挥的显著作用格外引人注目。地理标志处再接再厉，强化地理标志和农产品商标保护，以优质服务助推“三农”发展。他们优化规范审查流程，实施分类审查机制，进一步提高审查专业化水平。他们还开展了“地理标志发展国际新趋势与我国谈判策略选择”等课题研究及地理标志基础数据普查工作，指导中国旅游饭店业协会等行业组织依法规范使用证明商标，积极协调相关部门深入推进商标富农和扶贫工作。

异议工作是商标审查流程中一个重要环节。按照总局党组的部署，4月起异议机构辅助人员统一转岗至审查岗位。面对机制调整带来的异议审查人员缺口，6个审查处和变更续展处的全体处长、副处长、审查员临时转岗从事异议实审工作。两个月来，异议处、审查处和变更续展处的同志齐心协力、克服困难，异议工作取得了新成绩，截至6月底已完成异议裁定22027件，比去年同期增长32.3%，异议案件审限得到有效保障。

在练好内功的同时，一系列对外改革措施也落地生根，改革红利不断释放——

6月15日，国家工商总局发出通知，决定在浙江省工商局、新疆维吾尔自治区工商局、湖北省宜昌市工商局等25个工商局设立注册商标专用权质权登记受理点，7月1日起开展工作。

6月22日，全国工商（市场监管）系统注册商标质押融资工作经验交流暨培训工作会议在浙江省台州市召开。

7月5日、6日，国家工商总局商标局委托雅安市工商局和台州市工商局受理商标注册申请启动仪式分别在四川省雅安市和浙江省台州市举行。

业内人士纷纷认为，这些改革措施的推出，是工商总局落实“放管服”工作部署，大力推进商标注册便利化改革的具体体现，必将对商标事业和经济社会发展产生深远影响。

业界关注期盼共享改革成果

今年是“十三五”开局之年，各项改革都在推进，商标品牌战略的重要作用日益凸显，经济转型发展必须保护知识产权成为各界共识。因此，国家工商总局关于商标注册和管理制度改革的部署及商标局的主动作为，一经推出便受到各界高度关注，得到一致认可。

在商标局官方网站和本报发布有关改革的一系列消息后，不少知名网站及微博等新媒体纷纷转载。知产库等微信公众号发布相关内容后，短时间内便引起转发热潮，众多业内人士纷纷点赞。

国内知名知识产权专家、中国社会科学院知识产权中心副主任李顺德参加了商标局组织的座谈会。他告诉记者，在简政放权的背景下，商标局加大改革力度，努力提高审查效率，为申请人提供更多便利，是支持大众创业、万众创新的重要举措，这也符合国际范围内商标制度改革发展的大趋势。

此次商标注册和管理制度改革部署、措施得力，是众多业内人士的普遍感受。中国专利代理（香港）有限公司商标部副经理尹龙植告诉记者，通过参加座谈会，他感到商标局领导班子敢于担当，针对存在问题较多的几项工作作出的承诺非常及时，“非常诚恳，坚决，能够感受到改革的决心”。北京三友知识产权代理有限公司商标部部长沈兰英也表示，座谈会体现出新任领导班子对提高商标服务水平的决心，而且确实及时解决了一些社会公众反映的问题。

在肯定良好开局的同时，业界人士对未来的商标注册和管理工作也有新的期许。

李顺德认为，除了提高审查效率，还要关注商标的运用与保护，严厉打击恶意抢注行为，切实发挥商标品牌战略在促进经济发展中的重要作用。沈兰英希望将来的服务能更及时、更透明、更快速、更人性化，为申请人和代理机构提供更多的沟通渠道。尹龙植则希望进一步解决受理通知书发放时间过长等问题。

风物长宜放眼量。在如此短的时间内推出如此多的举措，改革起步阶段的成效令人振奋，催人奋进，充分展现出国家工商总局推进改革的决心。记者在采访中了解到，众多业内人士及社会公众对改革满怀信心，充满期望。据了解，下一步商标局将以推动实现商标注册便利化、商标监管规范化、商标品牌国际化为重点，推动商标事业改革发展再创新局面、再上新台阶。