天津工商局着力推进市场监管现代化

2016-07-21 02:56:51    591次浏览

刚刚结束的全国工商和市场监管部门工作座谈会明确提出，要认真贯彻党中央、的部署，认真落实李克强总理在全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上的讲话精神，把握改革中的新趋势、新特点和新要求，突出重点任务，化解难点问题，继续深化商事制度改革，强化事中事后监管，营造良好市场环境，激发市场活力和创造力，为推动经济持续发展提供新动能。为及时深入报道各地工商和市场监管部门认真落实会议精神的思路、做法和举措，本报从今日起推出《贯彻全国工商和市场监管部门工作座谈会精神》专栏，推动各地工商和市场监管部门以贯彻落实座谈会精神为契机，抓好各项工作，确保年度目标任务顺利完成。

本报讯全国工商和市场监管部门工作座谈会闭幕后，天津市市场和质量监督管理委员会迅速组织传达会议精神，深入学习领会张茅局长讲话要求，结合监管工作实际，研究确定下半年重点工作任务。

天津市市场监管委确定下半年的总体思路是统筹推进简政放权、放管结合、优化服务，围绕“活力、秩序、”三大目标，着力推进市场主体准入便利化、事中事后监管现代化，为经济社会发展提供新动能。

扩大商事制度改革政策效应，进一步释放市场活力。及时总结实施“五证合一、一照一码”、放宽住所登记、企业名称自主申报、市场主体简易注销制度改革的成果和经验，推进个体工商户营业执照和税务登记证整合。探索建立天津市市场主体活跃度指数，加强对企业全生命周期、市场活跃度的分析研判，引入第三方评估机制，提高服务宏观经济决策质量。完善网上登记系统，出台《行政审批流程管理暂行办法》，编制天津市市场监管委行政许可事项目录，实现行政审批标准化管理，提高行政审批透明度和工作效率。

注重监管制度改革协同性，着力推进事中事后监管现代化。充分运用互联网、大数据等现代信息技术手段，推动监管资源由信息封闭向开放共享转变，监管力量由“各自为战”向“联合协作”转变，监管方式由人为确定检查对象和检查人员向“双随机”抽取转变，监管机制由“运动式”突击检查向“制度+科技”长效常态转变，逐步实现事中事后监管现代化。一是实行市场主体责任“清单式”管理。二是完善信息公示、信用风险分类和“双随机”联合检查制度。三是构建以行政机关信用记录为核心的联合惩戒协同模式。四是探索建立“互联网+监管”机制，推进大数据监管、风险防控式监管、审慎有效监管，提高实时监管、监管、联合监管能力。五是建立社会力量参与市场监督制度，加强全市村居和社区市场监管协管员队伍建设，引入市场监管绩效第三方评估机制，推动引导行业协会商会建立自律制度，加强行业管理。

提高消费维权社会化水平，努力营造放心消费环境。适应消费需求不断升级的趋势，发挥大部门市场监管体制优势，强化重点领域侵权行为治理，不断改善消费环境。进一步织密消费维权内外协作网络，巩固“两级中心、三级网络”消费维权体系，做实一线维权阵地；建立与政府相关部门、各类行业协会常态化维权协作机制，落实有奖举报制度，鼓励媒体监督，形成多元共治维权格局。加强投诉举报平台标准化建设，升级投诉举报软件，统一标准流程，实现一体化规范运作。建设投诉举报数据归集分析系统，推动消费维权关口前移、分类治理，为事中事后监管提供依据。开展消费品质量提升行动，加强消费品生产流通消费领域质量监督抽查，强化消费品风险监测，实施重点产品分类监管。指导企业落实赔偿先付制度和缺陷产品召回制度。充分发挥消费者协会作用，常态化开展比较试验、消费点评、消费引导、消费体察工作，创造性履行公益监督和社会服务职能，提高消费维权整体水平。