我国工商部门整治公用企业广受赞誉揭秘

2016-08-10 04:14:18    472次浏览

相关网络数据调查分析显示，自全国工商系统今年4月开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为专项执法行动以来，广大网民的关注度已超过50%，舆论普遍称赞该行动紧盯与人民群众生活密切相关的行业以及社会反映强烈的热点问题，执法非常“接地气”，群众感到很解气。那么，各地工商机关是怎样做到整治公用企业不公平行为“接地气”的？

全国一盘棋 整治更有力

买气真受气，必须同时购买保险？申办公交IC卡交的押金明显高于成本价……今年4月，国家工商总局组织全国工商系统针对百姓反映比较突出的供水、供电、供气、交通运输等行业强制交易、滥收费用等问题，开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为的专项执法行动。各地工商、市场监管部门根据实际认真制定方案，突出整治重点，严查违法案件，行动取得阶段性成效。

截至6月30日，全国工商系统依据《反不正当竞争法》已立案478件，结案118件，案值2.7亿元。其中，供水行业已立案80件，供电行业已立案32件，供气行业已立案82件，公共交通行业已立案80件，殡葬行业已立案35件，其他行业已立案169件。

围绕提升办案质量、完善办案机制，国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局6月23日在湖北恩施举行反不正当竞争典型案例分析会。会议对已开展的公用企业专项整治的阶段性进展情况进行通报，对专项整治过程中发现的疑难复杂问题和典型案例进行分析，对下一阶段公用企业专项整治进行调度部署。

针对地方在办案中遇到的困难及问题，总局竞争执法局也及时给予指导。7月15日，湖南省工商局举行反垄断案件专题研讨会，总局竞争执法局派员参加，与来自湖南大学、长沙理工大学的专家学者就近期湖南省工商局查办的公交系统垄断案件相关法律问题进行研讨。

为了确保此次行动的顺利开展，各地工商、市场监管部门想了很多办法。

江苏省工商系统对轻微违法行为予以告诫，督促企业整改，对影响较大、违法情节严重的企业严厉查处，目前走访、约谈企业400多家，立案104件、结案27件。四川省工商系统积极引导企业自查自纠，加大案件查处力度，目前立案查处案件59件，涉及供水、供电、供气、殡葬、公共交通等10个行业，案值1246.5万元，结案24件。

江西省工商局推动此项工作上升为政府行为，由省政府举行集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题新闻发布会，协调各部门开展专项执法行动。云南省工商系统以公交IC卡为切入点，清查水、电、气等公用企业限制交易、滥收费用等不正当竞争行为。湖南省工商局在启动专项执法行动的同时，借助于省、市、县的报纸、电视、网络等媒体对行动进行集中宣传。省工商局副局长鲁先华还就此次行动的整治重点、步骤等答记者问。

约谈不放松 指导有新意

北京、江苏、湖南、四川等地工商部门通过约谈本地重点公用企业、督促相关企业自查自纠、鼓励社会监督投诉等方式，集中整治了公用企业存在的滥收费用、“霸王条款”等问题，受到舆论热议和好评。

江苏省工商系统通过案件查办进行规范引导，通过上门说法开展“点对点”指导，通过行政建议进行规范引导，不仅收集到了有价值的案件线索，还让相关公用企业懂法明理，有效规范了当地公用企业经营行为。

除了个别约谈，与相关公用企业举行座谈交流是工商部门开展行政指导的重要方式。6月2日，四川省工商局与国网四川省电力公司、成都城市燃气有限责任公司举行座谈会，就整治公用企业限制竞争行为的重点内容、行业自我规范等方面进行指导交流。

全国工商系统的大力整治在水、电、气等公用企业行业引起震动。总局竞争执法局领导8月3日与中国城市燃气协会秘书长迟国敬一行座谈，7月25日与来访的国家电网公司副总经理韩君一行座谈，就燃气、电力行业目前存在的一些涉嫌限制、排除竞争的问题进行了沟通和交流。

经过座谈，城市燃气协会与国家电网公司均表示积极支持总局的此次行动，明确要求行业上下认真贯彻执行相关法律法规、严格规范经营，并组织协会成员自查自纠，对发现的违规问题主动整改，对经营者出现的不规范问题主动整改、坚决纠正，进一步加强行业自律。

据悉，此次行动已被各地工商系统明确列为下半年的工作重点，如何让此次行动更贴近民生，更“接地气”，让广大消费者更满意，我们共同期待。