环保税开征逐渐拉开 “费”改“税”将带来哪些变化

2017-12-15 02:26:56    1541次浏览

《环境保护税法》已获得十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过。环保税的开征对加快解决我国日益严重的环境约束问题和促进经济绿色化发展具有重要意义。

环保税开征序幕逐渐拉开 看看“费”改“税”将带来哪些变化？

通过中央大力推进节能减排和持续加大生态环境保护力度，近年来我国生态环境质量有所改善。来自国家税务总局的公开消息称，《环境保护税法》将于2018年1月1日起施行，环保税开征已经进入倒计时，目前全国大部分省份人大常委会近期已相继审议通过本地区环保税方案，为环保税开征铺平了道路。

《环境保护税法》是推进生态文明建设的单行税法，也是我国环境保护事业个绿色税制。《环境保护税法》的推出标志着排污收费制度将退出历史舞台，意味着我国“绿色税收”体系进一步完善，对于整个环保行业来说都是一件大事。

环保税法规定，应税大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元至12元，水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元至14元，具体适用税额的确定和调整，可由各地人民代表大会常务委员会在法定税额幅度内决定。目前，各地均统筹考虑本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求，在法定幅度内确定了税额方案。

从环保机关征收环境保护费改为税务机关征收环保税，将提高执法刚性，强化企业治污减排的责任。《环境保护税法》的施行将环保费改税上升到立法层面，更具规范性、稳定性和强制性，彰显了国家对环境整治的重视与决心，向企业释放出“控制和减少污染物排放、保护和改善生态环境”的明确信号，促使企业更重视环保、更坚定减排降污的方向。

环保税法实际提高了污染成本，不少业内人士表示，征收环保税对企业的影响将会很大。然而不可否认的是，环保税如果认真执行，不仅没有理由减免，也不可能随意减免，收的税的数量肯定要高于往年环保部门的排污收费，这对于高污染、重污染的企业来说，显然是一种非常重要的约束。

因此，《环境保护税法》将有利于经济转型，实现经济与环境相协调的可持续发展，同时，《环境保护税法》的出台以法律形式确定了“污染者付费”的原则，提高了环保税征收的规范性和透明度。中国人民大学环境学院教授、环境政策与环境规划研究所所长宋国君曾表示，“实施环保税是一个根本性的举措。一方面可以倒逼环境监测数据更加真实，另一方面也可倒逼企业提高环保水平”。

“多排污多交税，少排污少交税”的要求将促使企业面临两种选择：要么直接缴纳排污税，要么“痛改前非”，完成污染整治或者搬迁改造。环保税开征，倒逼和激励企业加大环保投入，总体上会提高企业的运营成本，但也将促使行业发展先进产能、淘汰落后产能，促使企业转型升级，促进我国能源结构优化。环保税把税和法结合在一起，在确保市场配置资源起决定性作用的同时，有效发挥税收调节作用，使经济步入与环境相协调的可持续发展轨道。

“费”改“税”，一个字的变化却代表着一个时代的更迭。《环境保护税法》的实施与人民日益增长的美好生活需要相契合，给普通百姓带来的将是看得见的青山绿水与令人心旷神怡的洁净空气，让环保真正步入3.0时代。同时，环保税的征收将大大促进经济结构调整、发展方式转变，也将做大环保产业蛋糕，为整个市场带来巨大的发展空间。